一、財政所長干部離任審計
縣委認真貫徹落實黨的干部政策,干部隊伍建設歷來是黨的建設的一項重要內容。近年來。干部的考察、任用、教育、監督等環節嚴格把關,造就了一支擁有較高素質的干部隊伍。但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革的不斷深化,干部隊伍中也出現了一些新情況、新問題,特別是干部離任前后,往往是考察了解、監督管理干部的關鍵時期,容易成為誘發違紀和不正之風的特殊時期。例如,有的干部弄虛作假,虛報浮夸,任時處處先進,欣欣向榮,離任后水落石出,債臺高筑;有些領導干部調走數年,車輛隨人走,手機長期用,欠帳不歸還;有的領導干部借離任之機,以權謀私,突擊進人,突擊花錢,干部群眾中造成很壞的影響。
雖然發生在極少數干部身上,上述這些問題。但性質惡劣,危害嚴重,侵蝕著干部隊伍,敗壞了黨的形象,如不及時解決,必然造成惡性循環,導致腐敗現象蔓延。年初,縣委根據這一情況,經過認真研究,決定在全縣實行干部離任審計制度,要求領導干部離任時要做到三清二白”即車清、通訊工具清、財務手續清,使走的清白,接的明白,從制度上加強對干部的監督管理,堵塞不正之風的根源。
二、主要做法
健全制度。為加強對干部離任審計工作的組織領導
一)加強領導。縣委成立了縣領導干部離任審計工作領導小組”由縣長任組長,主管組織的副書記、紀委書記、縣政府常務副縣長、組織部長任副組長,組織、人事、審計、財政、監察、國稅、地稅等有關部門負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,負責對離任審計的組織協調工作。同時,制定下發了關于建立領導干部離任審計制度的意見》對離任審計的目的對象以及有關事宜進行了明確規定。
規范審計程序。干部離任審計制度的實際操作中
二)嚴把審計環節。主要抓了三個環節:
明確審計對象及內容。其對象是縣委管理的黨政主要負責人以及主管財務的副職;縣直一級機構所屬經濟獨立核算的企事業單位的負責人;其他需要審計的領導干部。其主要內容是干部任期內各項經濟責任目標完成情況;單位財務管理、財務收支及執行財經紀律情況;單位各項資產負債、損益情況;預算外資金管理情況;其他需要審計的內容。
由組織部門提供審計對象的名單,嚴格審計程序和要求。具體審計程序為:領導干部離任時。委托審計機關對審計對象進行離任審計。縣審計局根據審計對象和要求,制定實施方案,組成審計工作組,提前向被審計單位發出書面通知,被審計單位做好有關前期工作后,審計工作組進駐被審計單位開展工作。
審計結束后,根據審計結果,向審計領導小組報告。對審計出來的個性問題,由紀檢監察機關查處,審計過程中發現有個性問題需要查處的紀檢監察機關提前介入。同時要求,被審計的單位及有關人員要積極配合,協助審計人員開展工作,如實提供各種有關帳目、資料等。任何人不得阻撓、干擾審計工作。參加審計的工作人員要嚴格遵守審計紀律和組織規定,依法審計,做到客觀公正,實事求是不歪曲、隱瞞事實真象,保守審計秘密,嚴禁泄露有關審計情況。
堅持處理原則。其處理權限:對離任審計結果的審查和離任審計問題的處理,明確處理權限。由縣離任審計領導小組研究,必要時提交縣委常委會議研究決定,未形成處理意見之前,不得向外公布。處理的原則為:1對審計過程中反映出的一般性問題和輕微的沒有造成不良后果的個性問題,堅持從工作實際出發,重在批評教育,完善規章制度,杜絕類似情況發生。對審計過程中發現的大宗債權、債務,被審計人要說明情況,并協助其原單位予以妥善解決;屬于人為因素造成的呆帳和沉淀資金,則視其情節,嚴肅處理。對情節較重,損失較大的問題,移交紀檢監察機關處理;觸犯刑律的移交司法機關處理。被審計單位違反有關法律法規和財經紀律的給予必要的經濟處罰。
搞好全程監督。縣自年建立領導干部離任審計制度以來,
三)發揮職能作用。先后對縣委管理的干部開展了三次離任審計工作。一是年月日至年月日,對27個單位、34名領導干部進行了離任審計。這27個單位包含16個委局、8個鄉鎮和3個企業;審計的責任期限為年月至年月。二是年月日至月日,對18個單位的18名正職領導干部進行離任審計,審計的責任期限為年月至年月。三是年月日至30日,對涉及干部調整的6個單位正職進行了離任審計,審計的責任期限為年月至年月。這三次離任審計過程中,紀檢監察機關充分發揮職能作用,使紀檢監察工作與離任審計工作相互促進,干部管理工作中形成合力,充分體現了離任審計的嚴肅性和震懾力。具體作法是
縣紀委接到舉報,1必要時提前介入被審計單位。第一批領導離任單位中。反映土地局原負責人乘即將離任之機,突擊花錢,亂發福利,突擊調入人員等問題。縣紀委立即派調查組進駐土地局,進行調查,責成土地局將突擊發放的福利款5.28萬元全部收回,并收繳縣財政2.1萬元,對突擊調入的人員進行清退,給予有關責任人免于黨紀處分1名,黨內嚴重警告處分1名,并通報全縣,引起了震動,教育了廣大干部,剎住了主要領導干部離任時,突擊花錢,突擊辦福利,突擊進人的歪風。
縣紀委接到有關縣民政局原負責人違紀問題的舉報,堅決地實施期中介入。第三批離任審計過程中。當時審計局正在對民政局進行審計,紀檢監察機關立即介入審計,進行初核調查,基本查清問題的基礎上,立案查處,給予有關責任人黨政紀處分人,免于處分1人,并協助民政局挽回經濟損失208.22萬元,清理長期借用公款12.45萬元,追繳違紀資金1.8萬余元,追補集資建房及售房款9萬余元。
發現縣計委原負責人對專項代管金違規放貸問題,3搞好離任審計的期后監督。第一批離任審計中。縣委、縣紀委對責任人進行廉政談話,責令放貸者限期收回,否則,縣人大常委會不予履行手續,從而使問題得到迅速解決。離任審計后,縣紀委及時監督審計結果的處理,三次離任審計共處罰款27.8萬元,全部上繳縣財政。
強化黨風廉政建設。縣進行的三次離任審計,審計資金總額為20147萬元,查出違紀資金1035萬元,占審計資金總額的5.1%鄉鎮和行政委局涉及的問題主要表現為漏稅、違控購物、擅自處理固定資產、擠占挪用資金、違規列支招待費、亂發福利性錢物、亂收費、坐支罰沒收入等;經濟局委存在問題主要表現為資產負債率過高,影響企業發展。對這些審計出的問題,先后依照財經法規,根據不同情況,分別給予限期歸還、收繳違紀款或罰款處理。三次離任審計共收繳違紀款或罰款27.8萬元,并給有關單位提出了整改建議。
三、審計總結
離任審計的目的為了更好地教育、管理領導干部,因此,十分注重離任審計結果作用的發揮,通過發揮審計作用,強化了黨風廉政建設。對審計出的結果,運用審計結果。新聞媒介進行公布,接受社會監督,從而使廣大干部從中接受教育。向被審計單位提出整改建議,由紀檢監察機關監督落實。有關單位對審計整改建議非常重視,及時召開專題會議,針對審計出的問題,逐一進行剖析,查找原因,糾正不足,使財務管理得到進一步規范
縣公安局在對原局長和政委進行離任審計后,根據審計建議,抽調人員對全局各科、室、所、隊的財務收支情況進行了全面清理,清理出坐支挪用資金62萬元,對頂風違紀的治安大隊予以撤銷,兩名負責人一個被免職,另一個被移交司法機關追究刑事責任,有力地促進了公安隊伍的廉政建設。堅持把審計結果作為干部任用的一個重要依據,裝入干部廉政檔案,有效地促進了干部的廉潔自律。
「標簽: 離任審計報告」
