2.抓好防洪精細化管理。一是抓好防洪工作排查、整治、監控、行車、預案、應急、總結七個關鍵環節,既要在執行層面又要在管理層面。抓好管理層面排查環節的制度、標準建設;整治環節的規劃、方案把關及效果評價;監控環節的雨情預警、預報、響應制度建設,看守設置、方式確定的合理性;行車環節的措施完善;預案環節的預案缺、漏制定,時效性、操作性欠缺的修訂;應急環節的儲備材料類型、數量、存放地點的修訂完善;分析環節的水害分析制度制定,對分析項目、內容及要求等進行規范。
二是結合汛前檢查查找管理問題,做好漏洞補強。每一年開展的防洪安全大檢查工作,不是一個簡單的設備檢查,排查上要從查設備拓展到查管理,要通過自查方式發現問題進行修正,不斷提高管理水平。一查排查環節的隱患認知是否齊全,設備風險評估及定級標準是否齊全、準確;二查整治環節的設備整治方案制定是否合理,整治是否全面、效果是否達到預期要求;三查監控環節的看守點設置是否合理、看守方式定位是否準確等。
3.抓好防洪科學化管理。要進一步抓科學化防洪,在2013年要在以下方面進一步加強:
一是通過制作防洪風險識別掛圖等形式,進行防洪風險評判和認知技能的培訓,使排查在類型上有統一的參照標準。各段不等不靠,及時制定,為專業查打下基礎;
二是科學合理制定雨量警戒值。根據區間設備具體情況找出最不利地質,可以測量出邊坡坡率、并通過采取與有關科研單位共同研究或進行土體坍落度試驗的方式,結合劃分的綠、橙、紅防洪區間情況,更深層次的分析什么樣的雨量為最不利的成災雨量,并對應每個區間,通過調研予以修正三級雨量警戒值,這樣才能更好的指導防洪;
三是加強水害分析。水害分析首先要明確目的和針對性,分析才能有意義。一要加強雨量分析,分析水害發生在出巡、限速、封鎖哪個警戒期間,或是其它降雨或停雨期間,分析查找水害發生與雨量值的關系,探索合理的雨量警戒值,不能因為怕出事把雨量警戒值設置過大影響行車效率,也不能因巡查投入勞力多盲目將雨量警戒值設置過小存在較大的行車安全隱患。合理雨量警戒值的設定,既有利于優化勞動力,又能確保行車安全,2013年各單位都要認真思考、研究;二要將三級雨量警戒辦法是否管用,紅、橙、綠防洪區間定級劃分是否準確,I、II、III級防洪地點的定位是否準確等列為水害分析的重點。特別是一些特殊的例子,如制度只考慮到雨后48小時檢查,雨后3天、5天后發生水害,為什么會出現這種情況、類似情況如何的防范,水害分析都要搞清楚;三要將各種影響元素有效疊加進行水害分析。如將水害發生在紅、橙、綠防洪區段的情況,在三級雨量警戒期間的情況,是否在I、II、III級防洪地點,當時雨量如何等諸多因素疊加起來綜合分析,看得出什么結論、有什么經驗和教訓。
四是實現主動防洪。如何抓好分級響應也是2013年防洪工作的重點,分級響應不光指應急搶險性質方面的響應,還包括出巡等其他方面的響應,還要進一步把周邊群眾防洪聯防互控的響應方式進一步拓展,響應得好才是主動防洪、全員防洪。
五是完善科技手段。用好既有的防洪監控設備,進一步深入研究、開發相關防洪設備。一要運用好工務設備動態巡檢系統,切實達到使用效果,加強對防洪作業標準化、紀律化的卡控,解決防洪出巡不到位的問題;二要將高鐵橋梁異物侵限監控系統創造條件擴展應用到重點病害監控。要發揮主觀能動性,不等不靠想辦法上防洪科技手段,如使用小型車輛進行改造后當巡道車在線上跑,解決巡查困難的問題,研究解決自行進行技術審查的問題。諸如此類的東西,都是體現科學防洪,只有在這一方面發揮主觀能動性,不斷深化,才有可能進一步抓好防洪工作。