習(xí)近平總書記曾指出:鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。陜甘寧邊區(qū)時期十分重視反腐倡廉法治建設(shè),早在1937年8月《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》中就曾提出:“鏟除貪官污吏,建立廉潔政府。”陜甘寧邊區(qū)政府成立后,1939年即出臺了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》,規(guī)定要“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),厲行廉潔政治,肅清貪污腐化”。
肖玉璧是1933年參加革命的老紅軍,作戰(zhàn)英勇,可謂勞苦功高。然而他在邊區(qū)擔(dān)任稅務(wù)局局長時腐化變質(zhì),貪污受賄,根據(jù)邊區(qū)懲貪條例應(yīng)判處死刑。而肖玉璧自恃對革命有功,向毛澤東寫信,請求念他過去作戰(zhàn)有功。為慎重起見,林伯渠帶著肖玉璧的信面見毛澤東。毛澤東征詢林伯渠的意見。林伯渠回答道:“目前干部隊伍貪污腐化犯罪占案件總數(shù)的百分之五,這股風(fēng)非剎住不可!”毛澤東當(dāng)場表態(tài):我完全擁護(hù)法院判決。1941年底,肖玉璧被執(zhí)行死刑。肖玉璧案在邊區(qū)引起了強(qiáng)烈反響,邊區(qū)干部群眾受到了深刻的教育。經(jīng)過數(shù)年努力,陜甘寧邊區(qū)政府成為當(dāng)時中國最廉潔的政府。
從肖玉璧這個案件也可以看出紅色審計對現(xiàn)代的不同影響。在理念傳承上,紅色審計時期就確立了對貪污腐敗行為零容忍的理念。即使是肖玉璧這位對革命有著巨大貢獻(xiàn)的大功臣犯了腐敗貪污這種錯誤,也得依照法律判處死刑,絕不姑息。這種理念延續(xù)至今,讓現(xiàn)代審計工作者始終保持高度警惕,嚴(yán)格審查公共資金使用等情況,對任何可能存在的腐敗跡象絕不放過。例如,在對扶貧資金的審計中,秉持著紅色審計傳承的理念,嚴(yán)厲打擊克扣、挪用扶貧資金等腐敗行為。在威懾作用上,紅色審計歷史展現(xiàn)的嚴(yán)肅查處腐敗行為的態(tài)度,持續(xù)對現(xiàn)代腐敗行為形成強(qiáng)大威懾。正如肖玉璧被嚴(yán)厲處治后邊區(qū)干部群眾受到了深刻的教訓(xùn),陜甘寧邊區(qū)政府經(jīng)過數(shù)年后也成為當(dāng)時中國最廉潔的政府。公職人員了解到審計機(jī)關(guān)在歷史上發(fā)揮的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用,以及現(xiàn)在持續(xù)加強(qiáng)的審計監(jiān)督力度,會在一定程度上減少貪污腐敗的僥幸心理。
在了解完林伯渠的豐功偉績后,我從這些紅色審計事業(yè)中獲得了許多有關(guān)當(dāng)代審計的啟發(fā)。首先是堅持依法審計。蘇區(qū)革命時期審計工作就強(qiáng)調(diào)依規(guī)辦事,任何人只要違反規(guī)定就一定會受到法律的懲治。這要求現(xiàn)在審計人員在工作中嚴(yán)格遵守國家的審計法律法規(guī),確保審計程序合法合規(guī),對發(fā)現(xiàn)的問題也能依法處理,維護(hù)法律尊嚴(yán)。二是注重獨立性。紅色審計在復(fù)雜環(huán)境下也能獨立開展工作,并能依據(jù)當(dāng)時的發(fā)展情況和目標(biāo)建立合適的監(jiān)督機(jī)制。現(xiàn)在審計機(jī)構(gòu)同樣要保證其獨立地位,公正客觀地監(jiān)督財政財務(wù)收支等情況,不受被審計單位或者其他外部因素干擾,以保證審計結(jié)果真實有效。三是培養(yǎng)服務(wù)大局意識。紅色審計為革命戰(zhàn)爭勝利等大局服務(wù),而不是為某個人的私利服務(wù),一切謀求個人私欲的行為都會受到法律的制裁。如今國家正處于關(guān)鍵發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)實力迅速上升。審計工作也應(yīng)圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局,通過監(jiān)督財政資金使用、重大政策落實情況等方式,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。最后,堅持廉潔從審。紅色審計先輩們廉潔奉公的精神值得傳承,唯有清正廉潔的人員從事審計工作才能推動審計事業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)下審計人員要廉潔自律,保證審計工作風(fēng)清氣正,防止出現(xiàn)審計腐敗等問題。
離開臨澧,我們帶著滿滿的收獲返程。這次考察無疑讓我們對以后的工作有了更清晰的認(rèn)識,也為其注入了更強(qiáng)大的動力!
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