“我們這幾天都在和國資委、財政部的有關部門接觸,請示這個問題怎么處理。”6月27日,一家大型央企上市公司母公司的副總兼總會計師告訴記者,他所在的公司是股權(quán)分置的第二批試點單位。
這位央企高管所說的“問題”,便是股權(quán)分置改革過程中,參與的大股東單位將面臨一個現(xiàn)實問題:在財務上,如何處理股權(quán)分置改革中大股東單位以各種形式支付給非流通股股東的對價。
“我們也在向財政部提議,希望給出一個規(guī)則。”一家知名的國字號會計師事務所副所長告訴記者,“畢竟,這是股權(quán)分置改革過程中產(chǎn)生的一個新問題。”
“計入成本還是計入投資,是完全不一樣的”。另一家尚未參加股權(quán)分置改革試點,但已經(jīng)開始操作方案的大型央企副總也表示了同樣的顧慮。
在這位央企高管看來,所謂的不一樣,不僅僅是一個簡單的財務技術問題,更重要的是,怎樣入賬,將直接影響對國企負責人的考核。
財政部、國資委的有關人士也向記者表示,他們也正在考慮,“采取合理的方式處理股權(quán)分置改革過程中產(chǎn)生的這個新問題”。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,由于這場歷史性的改革,將可能出現(xiàn)一系列新的問題和挑戰(zhàn),一些原來懸而未決的改革將會積極推進。
會計制度的新挑戰(zhàn)
“不用說了,我知道你要問的是什么問題,找制度處去吧”,6月27日上午,記者話還沒說完,財政部會計司辦公室的工作人員就打斷了記者。她告訴記者,這段時間以來,前來詢問股權(quán)分置改革中支付對價(非流通股東為獲得流通權(quán)而向流通股股東支付的補償)的會計處理問題的電話絡繹不絕。
怎樣處理支付對價?計入成本還是投資?是否影響績效考核?多大程度上影響績效考核?考核的方式是否會產(chǎn)生變化?股權(quán)分置改革之后,新的問題不斷產(chǎn)生。
“對于上市公司來說,股權(quán)分置改革對資產(chǎn)負債表不產(chǎn)生任何變動,所以不存在這方面的問題,這個問題主要是大股東要面臨的。”金牛能源(行情 - 論壇)股份有限公司財務部的邱玲告訴記者。
一位保薦機構(gòu)人士認為,對于非流通股股東為私營企業(yè)的公司來說,這個問題要好處理得多,“因為私營企業(yè)主本身就是出資人,他們非常清楚,支付對價對其來說,到底是成本還是投資”。
但是,當非流通股股東為國有企業(yè)時,這個問題就復雜得多了。怎么入賬,不是企業(yè)說了算,而要由出資人國資委說了算,而國資委是要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),對其任命的國有企業(yè)的領導人進行考核和監(jiān)督。
“這的確是個非常重要的問題,我們也正在和國資委、證監(jiān)會溝通,希望能夠盡快出臺一項辦法,”財政部會計司制度處人士告訴記者。
但財政部這位人士也認為,在現(xiàn)有的會計制度下,很難找到合理的處理方式。
從第一批股權(quán)分置改革試點公司的情況來看,大股東為國企的北京金牛能源是10送2.5,也就是說,總共要送出6666萬股,按每股送出的最低價格4.71元的凈資產(chǎn)價算,大股東河北邢臺礦業(yè)(有限)集團公司,至少要付出2億多元。
這2億多元對于河北邢臺礦業(yè)集團來說,是一筆不小的數(shù)字。