一、做好反映社情民意工作,必須夯實基礎,突出“四個加強”
強化領導,完善工作機制,抓好基礎建設,是做好反映社情民意工作的前提和必要的保證。從實踐中我們感到,要做好反映社情民意工作,必須加強四個方面的工作。一是要加強組織領導。做好反映社情民意工作的關鍵是領導重視,各級政協領導應始終把反映社情民意看作是聯系群眾、深化和活躍政協工作的一件大事,把向各級黨委、政府反映社情民意作為參政議政的新的渠道,列入重要議事日程。要形成“主要領導帶頭抓、分管領導分頭抓、工作機構具體抓、專門委員會配合抓”的工作機制。我們石家莊市政協自開展這項工作以來,始終明確一名副主席主管反映社情民意工作,明確承辦部門和專職人員具體負責,真正從組織上形成了網絡,在工作中強化了領導。每年主席辦公會至少研究兩次反映社情民意工作,并把任務分解到各部門,年終進行考核評比,切實做到了有研究、有部署、有督促、有檢查,保證了反映社情民意工作每年都有新發展。二是要加強制度建設。要提高反映社情民意工作水平,推動這項工作不斷上新臺階,必須建立健全必要的制度,靠強有力的制度推動反映社情民意工作的深入發展。政協系統開展反映社情民意工作已經有七、八年時間,但目前還沒有一個比較統一、規范的制度,特別是社情民意信息的辦理機制,目前尚不規范。社情民意信息能否得到黨政部門的采納和答復,只能部分地從反饋的黨政領導批示件中獲得。現在政協系統反映社情民意的積極性比較高,但是辦理機制還有待完善。因此,制定一個系統的、完整的,包括社情民意的征集、編輯、交辦、批示、辦理落實、反饋等內容的規范性的條例已經成為迫切的要求。近些年來,我們根據形勢發展和工作需要,先后制定下發了《關于進一步做好反映社情民意工作的意見》、《反映社情民意工作評比獎勵試行辦法》、社情民意征集、審核、分類報送、反饋通報以及信息工作座談、信息調研等一系列規章制度,對推動反映社情民意工作向制度化、規范化、經常化方向發展,起到了較好的作用。比如:在評比表彰方面,我們明確規定,一年一評比、一獎勵。對成績突出的單位和個人,不僅頒發獎牌、證書,還要給予一定的物質獎勵。在表彰形式上,我們或者單獨召開表彰會,或者在常委會議上進行表彰。在條件成熟的情況下,我們還打算在每年的全會上進行大張旗鼓的表彰,以進一步擴大影響,引起各方面的重視。三是要加強信息網絡和信息員隊伍建設。了解和反映社情民意工作,是一項復雜的、涉及面較廣的工作,必須建立暢通的信息網絡,建設一支政治素質好、責任心強、熟悉黨的路線方針政策的信息員隊伍,這是做好工作的根本保證。近年來,我們建立了由政協委員和各民主黨派、各縣(市)區政協、市政協機關各委辦室同志參加的信息員隊伍,形成上下聯動、橫向聯合的網絡系統,做到信息渠道暢通,不斷檔,不出現盲點。還配備了微機、傳真機等現代化傳輸設備,建立了信息網絡中心,加入了政府互聯網,提高了工作效率。四是要加強業務培訓和宣傳發動。了解和反映社情民意工作是一項開拓性的工作,有許多經驗需要不斷總結,有許多問題需要不斷探索和實踐。為了統一思想,提高信息工作人員的業務素質,我們每年都要舉辦一次信息員培訓班,相互溝通信息,交流經驗。每年都要采取走下去、請上來的辦法,對各縣(市)區政協、各民主黨派進行輔導講課,使他們掌握基本工作方法,了解有關工作動態。特別是去年換屆后,我們已經先后到10多個單位進行了輔導,培訓人員達余人次,并對市政協委員進行了集中培訓,收到了比較好的效果。我們還把宣傳發動作為推動工作的重要手段,一方面,通過《石家莊政協》內刊、編印宣傳手冊等形式刊登一些理論文章、示范稿件;另一方面,注意抓典型、樹典型,靠典型的示范帶動作用,推動工作的深入開展,實現信息工作“量”的擴張和“質”的提高。
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