首先，各個采購單位要將本年度納入政府采購范圍的項目計劃報政府采購管理機關(guān)，由政府采購管理機關(guān)核定后，在預算中相應作出安排;政府采購機關(guān)再根據(jù)采購項目的金額大小、數(shù)量多少來確定合適的采購方式。一般來說，當采購項目單項或批量采購達到一定金額以上并且沒有什么特別限制(如大型復雜、性質(zhì)特殊等)時，要實行競爭性公開招標采購方式。
其次，采購機關(guān)要根據(jù)自己的實際能力，以確定是自行招標還是委托社會中介機構(gòu)代理，如果招標人的人員和技術(shù)不足，就需要委托專門的招投標機構(gòu)代理。這樣，招標人需要認真尋找招標機構(gòu)，了解招標機構(gòu)的資信能力，決定評標人員的組成，并最終與其簽訂代理招標合同，由招標機構(gòu)全面負責招標采購的具體操作。政府采購機關(guān)或招標機構(gòu)要根據(jù)所需的技術(shù)標準及各項條件，按法規(guī)和國際慣例制作標書。
