關于以旅游業(yè)發(fā)展為主的鄉(xiāng)村振興相關情況的
調研報告
——基于徐聞縣南極村的個案分析
摘要：
旅游業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要一環(huán)，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加速推進農村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近幾年來，徐聞縣角尾鄉(xiāng)政府不斷加大對南極村旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，推動民宿文化與旅游業(yè)結合發(fā)展，盡管已經取得一定進展，但總體上仍處于發(fā)展初期，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。綜上，7月中上旬，本支暑期三下鄉(xiāng)社會實踐隊赴廣東省湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)放坡村開展以旅游業(yè)發(fā)展探索的調研工作。本文綜合運用文獻研究法、比較分析法、問卷調查法、個案研究分析法、實地調研、走訪調查等方法形式，立足于的現(xiàn)實背景，多角度、多層面研究分析目前放坡村旅游業(yè)發(fā)展不溫不火的現(xiàn)實狀況，歸納總結該旅游業(yè)發(fā)展過程中基礎交通設施存在短板弱項、民宿發(fā)展不景氣、人才短缺、鄉(xiāng)村文化建設仍待提高等主要問題。針對以上問題，本文就關于如何保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，切實促進農村經濟的穩(wěn)步增長提出相應的對策。本次調研希望能夠通過調研對疫情下等各種原因導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不溫不火的微觀刻畫，并據(jù)此提出相應的政策建議，把我們的團隊新想法留在鄉(xiāng)村，切實以青春之名助力鄉(xiāng)村振興，以實際行動喜迎二十大的召開。
關鍵詞：
旅游業(yè);民宿;鄉(xiāng)村振興;實地調研
一、緒論
（一）研究
當前，我國城鄉(xiāng)經濟結構失衡，一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展，成為共同富裕道路上的阻礙。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，它的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進步，是我國當前社會經濟建設的重點內容，是時代發(fā)展對我國經濟建設提出的必然要求，同時也是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
“十四五”時期我國經濟步入高質量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游作為新時代推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重要途徑，對鄉(xiāng)村地區(qū)持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化將發(fā)揮積極作用。隨著脫貧攻堅目標任務如期完成，旅游扶貧在我國脫貧攻堅中作出了重要貢獻，2020年我國2.26萬個旅游扶貧重點村全部脫貧，尤其在深度貧困地區(qū)，旅游扶貧在最低的生態(tài)損失下，增加農民收入，改善當?shù)鼗A設施條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了產業(yè)發(fā)展基礎。
《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出，到2022年，要初步形成農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的格局，而且，特色保護類村莊要合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè)。位于廣東省湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)的放坡村，三面環(huán)海，南臨瓊州海峽，處于中國大陸最南端，作為國家級的珊瑚礁保護基地，擁有著中國規(guī)模較大，品類最多的天然珊瑚礁群，擁有合水線接吻浪、燈樓角、珊瑚礁、珊瑚屋等得天獨厚的特色海洋文化旅游資源，同時還有屬于自己的獨特漁家文化、珊瑚文化、東坡文化、紅色文化。這些優(yōu)越的先天條件讓放坡村成功走向發(fā)展旅游業(yè)的道路，并借此分別在2019年和2021年，成功入選首批“廣東省文化和旅游特色村”名單和第三批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”名單。
(二）研究方法
在此次的調研中，我們主要采用了文獻研究法、比較分析法、問卷調查法、個案研究分析法、走訪調查等方法形式進行調研。
文獻研究法
文獻研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對事實的科學認識的方法。在調研期間，我們搜集到了《廣州市南沙區(qū)派駐湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)工作隊幫鎮(zhèn)扶村三年規(guī)劃(2021-2024年)》、《湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)五年發(fā)展規(guī)劃2021-2025》兩份資料，同時通過查閱村史等相關材料，進行了認真嚴謹?shù)姆治龊脱芯浚罱K對于放坡村的整體情況以及未來發(fā)展規(guī)劃形成了較為科學的認識。
比較分析法
比較分析法是通過實際數(shù)與基數(shù)的對比來提示實際數(shù)與基數(shù)之間的差異，借以了解經濟活動的成績和問題的一種分析方法。在調研的過程中，我們通過搜集全國范圍內其他典型的發(fā)展海洋文化旅游鄉(xiāng)村的相關資料，將其中發(fā)展較為突出的作為基數(shù)，通過將放坡村與其進行比對分析，從而得出目前放坡村旅游業(yè)發(fā)展所存在的弊端以及今后可以嘗試發(fā)展的方向。
問卷調查法
調查問卷是社會調查中用來測量被調查者的行為、態(tài)度、社會特征或收集其他信息的一種工具。問卷法就是研究者用控制式的測量對所研究的問題進行度量，從而搜集到可靠的資料的一種方法。在對于放坡村民宿產業(yè)的調研中，我們?yōu)檫M一步了解放坡村的民宿產業(yè)，制作了調查問卷，與各民宿的經營者進行了書面上的交流，進而掌握了目前民產業(yè)的基本情況和發(fā)展的現(xiàn)狀，同時也了解到了各民宿經營者對于現(xiàn)狀的看法以及對未來的展望。
個案研究分析法
個案研究分析法指對某一特定個體、單位、現(xiàn)象或主題的研究。這類研究廣泛收集有關資料，詳細了解、整理和分析研究對象產生與發(fā)展的過程、內在與外在因素及其相互關系，以形成對有關問題深入全面的認識和結論。在調研前期的準備工作中，我們確立了鄉(xiāng)村振興的大主題，在深入實地調研之后，我們逐漸掌握放坡村的相關信息，最終確定以放坡村的旅游發(fā)展這一主題作為最終的研究對象，來研究以鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展為主的鄉(xiāng)村振興模型。
走訪調查
以我們的民宿調查為例，我們通過與駐村第一書記馮磊一起的走訪調查，進一步了解當?shù)氐拿袼蕻a業(yè)、旅游現(xiàn)狀、人才回流等情況，通過書記的帶領參觀，對當?shù)氐漠a業(yè)形成初步的了解，在此基礎上進一步完善我們的調查問卷，同時通過調研小組隨機走訪的形式，調查了解民宿產業(yè)的現(xiàn)狀，通過與民宿負責人的談話、員工的交流以及村民的對話后，逐漸形成對于當?shù)孛袼蕻a業(yè)的完整概念。
二、放坡村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施現(xiàn)狀
（一）發(fā)展定位與理念
放坡村的鄉(xiāng)村振興的發(fā)展定位是以旅游業(yè)為主，漁業(yè)、鹽業(yè)、農業(yè)為輔，主輔二者融合起來，形成了“南極”為主題旅游活動和“珊瑚”為主線的發(fā)展方向，民宿為突破口，漁耕產鹽為生活體驗為重點，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。以旅促文，以文彰旅，提出文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，將依托珊瑚文化、紅色文化、海洋文化等獨特的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色文化產業(yè)。并時刻跟黨走，落實與踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。
發(fā)展目標
走在前列，做好示范，打造廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村樣板。從三個“新”出發(fā)：一是打造鄉(xiāng)村產業(yè)振興樣板的新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)域產業(yè)結構合理，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平提升，加深農漁文旅深度融合，持續(xù)增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力。二是發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板的新生活;推進脫貧攻堅成果落實，消除絕對貧困，推動城鄉(xiāng)融合并進發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，切實提升人民的滿足感，獲得感和幸福感。三是營造美麗宜居鄉(xiāng)村樣板的新風貌，加快鄉(xiāng)村建設全面提速，日臻完善基礎設施配套，保護林海田岸的生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境整潔優(yōu)美舒適。
發(fā)展策略
從五大方面抓手，一是優(yōu)格局，構建全域鄉(xiāng)村振興格局;二是興產業(yè)，計劃鄉(xiāng)村產業(yè)內生動力;三是強基礎，強化基礎設施服務支撐;四是美環(huán)境，提升鄉(xiāng)域人居環(huán)境品質;五是唱品牌，唱響南極村的旅游。依托中國大陸最南端和緊鄰“兩灣一區(qū)”的獨特區(qū)位，發(fā)揮海洋、珊瑚、紅色文化資源優(yōu)勢，增強南極村、最美民宿品牌輸出，將角尾鄉(xiāng)打造為最美鄉(xiāng)村旅游民宿集聚示范區(qū)以及濱海旅游綜合體的先行區(qū)。
產業(yè)經濟
農業(yè)以漁業(yè)、種植業(yè)為主漁業(yè)主要產品有對蝦、金鯧魚、石斑魚、紅扇貝等;主要農作物為紅蔥、番租、花生和韭菜，塑造了"角尾紅蔥”“珊瑚薯干”等優(yōu)質農產品。工業(yè)發(fā)展水平低，對當?shù)亟洕暙I和帶動作用不明顯。擁有廣東省七大鹽場之一的廣東省國營徐聞鹽場，粗加工為主效益不佳;擁有規(guī)模以上企業(yè)2家，均為電力企業(yè);農產品深加工、農業(yè)生產工具制造、農業(yè)生產設施建設等二產基本處于空白狀態(tài)。旅游業(yè)以濱海觀光旅游為主，發(fā)展勢頭良好。截至2020年，建成特色民宿36家，客房430間，可同時容納824人;實現(xiàn)年接待游客30萬人以上，2020年旅游經濟總收入約7000萬元。
（五）實施路線：
1.借助當?shù)刭Y源的優(yōu)勢，
結合當?shù)氐奶厣Ｑ笪幕ㄔO多種海洋文化形式的特色民宿，如海珊瑚民宿、南極藝術家部落民宿等等，打造一批突出當?shù)靥厣Ｑ笪幕男滦兔袼藜海?guī)范民宿經濟的發(fā)展。積極開拓新的海洋文化經濟增長點，豐富鄉(xiāng)村旅游商品種類，推出貝殼掛飾、海鹽制品、手繪地圖一等系列特色產品，培育發(fā)展專屬于本村的文化產品品牌。營造村內濃厚的海洋文化氛圍，重視村內民宿服務質量，致力提升游客們的旅游體驗感、獲得感、幸福感，為民宿經濟的發(fā)展提質賦能;
2.積極推進“黨建+”模式的發(fā)展，重視民宿發(fā)展的統(tǒng)籌管理
一是建立并發(fā)展人才驛站，人才驛站作為湛江市市委、市政府、角尾鄉(xiāng)為強化人才服務而專門設立的公共活動場所，它為本鄉(xiāng)及外地人才群體搭建起了交流互動平臺，促進智力匯聚引發(fā)疊加碰撞效應，為放坡村的經濟發(fā)展建言獻策。二是完善“黨員一對一對接民宿”的發(fā)展形式。放坡村的民宿經濟發(fā)展是立足于其獨特的產業(yè)特點和社會市場需求，以“對接重點產業(yè)、推動經濟發(fā)展”為宗旨，很好的避免了盲目發(fā)展建設民宿用樓帶來的問題。此外，通過開展技術咨詢、項目合作、學術交流、科研成果轉化等活動，吸引到了村內急需、緊缺的各類專業(yè)人才，使其服務于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。黨員一對一的模式對民宿的整體發(fā)展起到引領和管理作用，為其發(fā)展保駕護航。
3.推動放坡村經濟全面健康發(fā)展，補齊產業(yè)發(fā)展空白、短板
放坡村位于中國最南部的角尾鄉(xiāng)，廣東省七大鹽場之一的廣東省國營徐聞鹽場坐落其中，加強工業(yè)、農業(yè)的基礎設施建設，反哺促進制鹽、農業(yè)生產等行業(yè)的發(fā)展，轉變工業(yè)生產基礎不完善，生產技術落后的發(fā)展困境。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。協(xié)調推進經濟建設、基層黨組織建設全面發(fā)展。積極推動村內產業(yè)與對當?shù)禺a業(yè)開展互助合作，實現(xiàn)生產要素的有效利用流通，著眼于村子的整體平衡發(fā)展，助推村內各領域的生產環(huán)境得到改善優(yōu)化，引領鄉(xiāng)村振興。
4.推動傳統(tǒng)文化資源實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展
在角尾鄉(xiāng)黨委的有力領導下，放坡村堅持推動鄉(xiāng)風文明建設進程，深入挖掘村內優(yōu)秀歷史文化成果，將當?shù)靥厣讋鹘y(tǒng)文化表演搬上熒幕，結合新時代傳播通訊方式，以手機短視頻，微信視頻號等方式吸引外界目光，打造一批有特色、有質量、有底蘊、有口碑的文化產品。推動當?shù)貎?yōu)秀本土文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)造性發(fā)展，上升為放坡村旅游特色文化節(jié)目。
5.加快推進質量基礎設施建設
推行“廁所聯(lián)盟”鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治計劃，在建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村上下足功夫，建立、完善現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。嚴抓衛(wèi)生死角，杜絕臟亂差的現(xiàn)象發(fā)生。提高旅客游玩體驗質量。推進鄉(xiāng)村交通基礎設施建設進程。針對放坡村內車流量及人流量，修補原有的鄉(xiāng)村道路，規(guī)劃建設新型交通道路網絡。把交通運輸交建設放在經濟發(fā)展的重要位置上，穩(wěn)定村內客運量的上升，同時做好入村沿途道路建設，科學設置路燈、路障、人行道等交通要素，實現(xiàn)對放坡村旅游經濟發(fā)展的有效穩(wěn)投資。
三、放坡村的優(yōu)勢與面臨的困境
（一）放坡村的優(yōu)勢
1.地理位置優(yōu)越
放坡村位于中國大陸最南端的廣東省徐聞縣角尾鄉(xiāng)，北部灣和東部灣的交匯之處，是一個古樸的漁村。放坡村委會位西南約2公里，邁包公路終點，毗鄰放坡港。依照優(yōu)越的地理位置有利于發(fā)展放坡村的濱海旅游業(yè)，開拓經濟效益。
2.得天獨厚的海洋物產資源
放坡村作為國家級的珊瑚礁保護基地，擁有著中國規(guī)模較大，品類最多的天然珊瑚礁群。放坡村內有著獨特的珊瑚古屋，這些古屋的墻體用珊瑚化石修建，房屋冬暖夏涼，堅固耐用，許多房子已有上百年歷史，是名副其實的活化石。放坡村位于北部灣和東部灣的交匯之處，盛產海鮮，各色各樣新鮮的海鮮海味，當?shù)丶皟汝懙貐^(qū)的市場需求極大。
3.濃厚的臨海文化
放坡村地理位置靠近南海，當?shù)卮迕癯浞掷米匀缓Ｑ筚Y源，打造特色海洋文化景點。隨處可見的有關海洋生物的藝術墻、規(guī)模龐大的珊瑚科普館、合水線接吻浪等旅游景區(qū)、玄武巖(火山巖)堆砌出來的房屋以及圍墻，更能發(fā)現(xiàn)用珊瑚骨、蠔殼堆砌出來的外墻。豐富的海洋文化不單只在景點上帶給游客們視覺上的沖擊，簡單的貝殼手工藝品，樸素的漁夫出海更能在滿足游客們對于臨海生活的幻想。如何更好地提高游客們的文化體驗是成功打造特色品牌的不可或缺的重要組成部分。
（二）面臨的困境
1.基礎交通設施存在短板弱項。
目前放坡村的交通工具少，村民出行基本靠電瓶車、農用車和小汽車，運力較低，安全性差，而且村內主干道只有一條，缺少“村村通公交”，全鄉(xiāng)每日僅有兩班公交往返縣城，對外交通僅依靠雙向兩車道的X698縣道，行政村之間道路需要進一步完善。部分路段比較狹窄，一旦迎來節(jié)假日旅游高峰期、農產品豐收期和趕集高峰期等重點時段，路況車流量大，主要道路難免出現(xiàn)行車緩慢、擁堵，停車難等交通狀況。
2.民宿發(fā)展不溫不火。
在此次調研中，我們對放坡村展開了對旅游發(fā)展調查，通過與村委、鄉(xiāng)政府、當?shù)厝罕姷牧私猓瑥亩喾揭暯橇私猱數(shù)氐拿袼薨l(fā)展情況。同時我們入住了當?shù)鼐W紅民宿的海濤珊瑚民宿和三號民宿，并且小組成員通過制作民宿發(fā)展的調查問卷和實地走訪放坡村的其他名宿，進一步深入了解民宿的發(fā)展情況。目前放坡村通過民宿產業(yè)鏈+黨建聯(lián)盟的發(fā)展路線，首家民宿由黨建部門牽頭建造，已取得有效的實際性成果，榮獲“廣東美麗鄉(xiāng)村特色村”，“鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀村”的稱號。2016年旅游業(yè)迎來高潮期，民宿的發(fā)展的蓬勃發(fā)展，讓很多村民見到其中的利益可觀，于是紛紛效仿自建。可我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今民宿發(fā)展現(xiàn)狀不如意。一是民宿數(shù)量較多,但突出的特色不顯著，存在同質化的情況;二是民宿服務水平參差不一，大都由村民自建與經營，經營自主化，經營理念相對落伍，對住客的吸引力不高;三是部分民宿的哄抬房價，無統(tǒng)一的市場定價，市場失序，滋生惡性循環(huán)，影響名宿對外的口碑;四是民宿軟裝風格設計與當?shù)靥厣Y合度較低，宣傳力度不足，旅游品牌行程緩慢。
3.人才出現(xiàn)短缺之困。
在走訪和訪談中了解到，放坡村是一個具有悠久歷史的村落，最早的一批村民在光緒年間三年從潮汕遷移至此，當?shù)刂两褚惭匾u這潮汕文化，有較濃厚的宗族文化風俗。目前村子占地面積5.6km2，村子的人口有634戶，共2396人。但老年人占比高達80%以上，村里主要以老人和小孩為主，缺乏青年力量，人口老齡化問題比較突出，是典型的“空心村”。部分脫貧人口年齡大，勞動能力差，極易返貧。當?shù)匾园l(fā)展民宿為核心產業(yè)，但村民缺乏專業(yè)的知識技能素養(yǎng)，且勞動技能較差，導致產業(yè)增長速度與產品服務水平出現(xiàn)斷層。即使有部分青年人才回鄉(xiāng)就業(yè)，也會因家庭人口多，負擔較重，出現(xiàn)經濟收入不足，難以改善生活條件而選擇再次離開外出務工，這導致了放坡村人口外流、鄉(xiāng)村空心化的問題。
4.非遺文化傳承遇僵局。
在本次調研中，社會實踐隊深入了解了放坡村的兩項非遺項目。其一為雷劇，原名大歌班，因早期以雷州歌曲調為聲腔，曾名“雷州歌劇”，是廣東省雷州市地方傳統(tǒng)戲劇，同時還是國家級非物質文化遺產之一。每年的農歷六月初二到初八左右，雷劇表演文化活動于放坡村文化樓前舉辦，歷史悠久，但其劇種的生存條件和人才培養(yǎng)方面上都存在著問題。如今，面臨著“受眾群體呈現(xiàn)老齡化，青年群體認同感低，歸屬感弱”的窘境。其二是生態(tài)海鹽十二道古法曬制技藝，徐聞鹽民在漫長的曬鹽實踐中總結出曬鹽十二道古法，稱為“雷州半島生態(tài)海鹽十二道古法曬制技藝”，從清代咸豐五年梁大成師傅掌管徐聞角尾鹽田，至今傳承7代，已有164年之久。而十二道古法曬制技藝具有很強的經驗性和技術性，青年人認識不深，老鹽工們大部分選擇了閉門造車，這項技藝難以傳承于后代。
四、提升的策略與建議
（一）完善交通體系，改善交通環(huán)境。
充分利用當?shù)氐馁Y源，開設多樣化交通方式。南極村的生態(tài)旅游資源豐富，屬于濱海村落，可開設海上輪渡和濱海觀光巴士。同時其鄉(xiāng)間道路眾多，牛羊群牲畜的生產力大，可推進沙灘牛車，村間牛車，鄉(xiāng)間電動車以及田間自行車等交通方式。積極對接高等級道路建設機遇，提升區(qū)域可達性。如湛江到徐聞的高速公路，濱海旅游路線的公路，角尾鄉(xiāng)縣到鄉(xiāng)村的車道。同時，加強公共交通設施建設，改善鄉(xiāng)域交通環(huán)境，高效推進道路硬底化工程。
（二）加強民宿改造，提升核心競爭力。
民宿發(fā)展的方向，一方面需要保證服務至上的原則，堅持生態(tài)可續(xù)持發(fā)展與經濟并行，轉換產業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展機制，向規(guī)模化、多元化、品牌化及差異化發(fā)展;另一方面需要提高民宿管理者及從業(yè)人員的職能素養(yǎng)水平，提高其服務質量，同時借助當?shù)氐淖匀画h(huán)境資源、地域文化資源，提高民宿的設計水平，并打造品質化、獨特化的民宿品牌;再者，民宿在發(fā)展的過程中適當?shù)呐c不同品牌商合作，建立品牌營銷，尋找突破口，同時民宿亦可與當?shù)仄渌a業(yè)相結合，通過民宿這一平臺，延伸民宿產品文化內涵的同時與當?shù)禺a業(yè)并駕齊驅，共同發(fā)展。
（三）持續(xù)推進黨建+，充分發(fā)揮人才驛站。
加強“黨建+”引領作用，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。深入實施“3151”工程，推動“產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”+人才驛站建設，強化產業(yè)鏈、人才鏈和黨建的融合發(fā)展，依托黨建資源，組織駐鎮(zhèn)幫扶工作隊的農村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助手等入駐驛站，推動人才驛站充分發(fā)揮作用。以人才驛站為抓手，以民宿產業(yè)為依托，柔性引進專業(yè)人才，有效吸納實用人才，充分集聚優(yōu)秀人才，著力培育更多本土人才，為鄉(xiāng)村振興引育人才，奉獻才智。要突出“黨建+驛站+產業(yè)”的特色，營造良好人文環(huán)境，利用“軟環(huán)境”聚才留才，引“鄉(xiāng)土人才”奉獻鄉(xiāng)村，呼“鄉(xiāng)賢人才”回歸鄉(xiāng)村，創(chuàng)造條件吸引各方人才前來服務。
（四）搭建招商引資平臺，推動開發(fā)商進村發(fā)展。
要以當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)、地域文化特色、市場定位等方面進行綜合因素的考量，立足于本村實際，在學習貫徹習近平新時達新思想上下功夫，找準政策支撐的立足點，挖掘本村發(fā)展?jié)摿Γㄟ^新媒體的傳播方式多形式發(fā)布招商信息，鼓勵開發(fā)商考察當?shù)兀瑢嵤┙ㄔO計劃。通過開發(fā)商的品牌效應、資金實力等讓放坡村的建設更加完善，打造具有特色的濱海旅游特色項目。
（五）積極探索“非遺+旅游”文旅經濟發(fā)展路徑。
推進“非遺+旅游”融合。將“非遺”引入旅游產業(yè)，在旅游產業(yè)發(fā)展中彰顯 “非遺”特色，不斷滿足游客個性化、多樣化的旅游體驗要求。打造全要素旅游。要深度挖掘開發(fā)放坡村的“非遺”項目中的美食制作技藝、工藝美術精品和傳統(tǒng)戲劇舞蹈民俗項目，為游客提供“吃住行游購娛”一體化服務。推動“非遺”項目進景區(qū)。通過讓當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化全面滲透到旅游景區(qū)，增強旅游景區(qū)乃至整個旅游業(yè)的文化底蘊，豐富和提升旅游體驗，帶動旅游消費和農產品銷售，形成獨具特色的“非遺”旅游品牌，增強對消費者的吸引力。提升“非遺+旅游”效益。在尊重不同類型的“非遺”項目特點和個性基礎上，豐富“非遺+旅游”融合載體，包括聚集開發(fā)市場類“非遺”項目，完善“非遺”旅游產業(yè)鏈和消費鏈條，形成規(guī)模經濟效應。
五、結語
全面建成小康社會后，人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉變。大眾旅游出行和消費偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產品和服務加速融合。大眾旅游時代，旅游業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。這也給鄉(xiāng)村振興帶了很大的機遇，鄉(xiāng)村要振興，發(fā)展旅游業(yè)是關鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能有效規(guī)避當前鄉(xiāng)村基礎設施建設存在諸多短板的現(xiàn)實問題，還能帶動當?shù)氐漠a業(yè)和居民發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)家致富，更能提升當?shù)氐闹群图訌娢幕瘋鞑チΧ取Ｒ虼耍匾曕l(xiāng)村旅游業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興中的重要作用，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以科學方式扎實推動鄉(xiāng)村振興。
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